12/22 公共圖書館 第十三講

上課日期：2014/12/22

課程內容：

1. 公共出借撥計畫之本質與價值：The Essence of an Public Lending Right System

2. 公共出借權(Public Lending Right, PLR)與法律是直接相關的。

4. PLR補助依據，上有以下幾種：

• (1)以圖書館的借閱次數作為依據：不同種類的書，借閱次數也會不同。
• (2)以圖書館館藏冊數（及含所有複本數）作為依據。
• (3)以館藏圖書書名種類計量。
• (4)組合式計算依據。
• (5)已申請為要件而撥予PLR權益人不等額之補助款。

5. 現在，到書店的人大多都不買書，而是「看書」，覺得喜歡再回家到「網路書店」購買，網路書店比較便宜且方便。

12/15 公共圖書館 第十二講

上課日期：2014/12/15

課程內容：

1. 公眾借閱權：Public Lending Right

2. 至少有41個國家立法承認「公眾借閱權」，但只有28個國家實施公眾借閱權制度。

3.北歐的社會福利是全世界最好的；北歐的圖書館也是全世界最好的。

4.德國在最近幾年(10～20年)才有圖書館博士、碩士的出現，以往都是職前訓練。職業與行業是拆開的。

5.公眾借閱權實施內容，因應國情而有出入。

      {大體上遵循兩個原則}

• (1)承認圖書館出借圖書導致作家權益受損，應該給予補償。
• (2)該等補償用於加強文化活動。

      {施行的重點有四}

• (1)文學創作
• (2)作家的社會福利之一
• (3)視為著作財產權的一部份
• (4)採用大英國協模式

6. 丹麥、挪威及芬蘭把施行的重點放在「文學作家」的給付。直接由政府撥款給付，而非由圖書館支出。奧地利、德國及瑞典，把作家的健康保險及老人年金納入。

7. 著作財產權：奧地利、德國及荷蘭的公眾借閱權計畫，充份尊重該國的著作財產權，即使是外國作家，也可經由註冊登記，享受同等的權利。

8. 近年來，「公眾借閱權」的效用逐漸消失，依然存在的，是「對作者的尊重。」（因為，借閱次數高的，作者本身就應該賺取了不少稿費，那些錢對他們而言不算什麼；而借閱次數低的書，作者只能拿到些許的錢，這對他們而言並沒有太大的實質幫助。）

9.  國際聯盟不支持「公眾借閱權」，因其會危害「自由使用公共圖書館的服務」。

12/1 公共圖書館 第十一講

上課日期：2014/12/1

課程內容：

1. 借書要還，是因為書很貴。要不要還是跟價值（價錢）有關係。

2.「書」的定義不再只局限在「書本」，而是指「圖書資訊」。

3. 圖書館最大的目標就是「把書借出去」。

4. 「還書」反而造成了讀著的壓力。（讀不完、逾期、續借……）

5. 我國的國家圖書館曾限制入館的人，必須是學生、研究生、研究人員才能進去；現在依然有限制，16歲以上的人才能進去。

6. 漂書

7. 書本身一定是好書，否則不會出版。

8. 在正常運作下，圖書館的館藏不可能無限成長，它是有一定的極限的。

9. 1980年英國的目標：「無限的圖書館」、「0成長的圖書館」->「大學圖書館」->不能蓋新館、每新近一本書，就要丟掉一本書->但不到十年失敗。

10. 蓋新館的目的不是為了要容納大量的館藏，而是要提供讀者更大的空間。

11. 以數位方式透過網際網路傳送的電子書，它的複製成本與傳送成本趨近於零 。

12. 「創用 CC」：「創用授權」

13. Way Back Machine：可「回溯各個網站的發展歷史」的網站。

14. 政府支持的官方數位化工作，已經持續多年，成果很可觀。以300dpi解析度製作後，再降階轉存為較低的解析度，提供三種等級用途如下：

• (1)典藏級：保護國家利益,僅提供目錄,不提供內容。
• (2)電子商務級：訂定合理價格,供市場化銷售。
• (3)公共資訊級：免費供一般大眾使用。

11/24 公共圖書館 第十講

上課日期：2014/11/24

課程內容：

1. 公共圖書館應該由地方政府出資。

[台灣]

1. 台灣公共圖書館的發展，大概要從1976年蔣經國時代才開始，發展跟「錢」有很大的關係。

2. 台灣是在1912年興建第一間公共圖書館。（私立）

3. 台灣圖書館法最後一條亦規定：凡出版品，需寄存一份到國家圖書館，一份到國會圖書館。

[中國]

1. 中國公共圖書館的發展要從19世紀開始談起。並非先前沒有圖書館，而是先前的圖書館不符合現在圖書館的要求。

2. 以前的書是「書板」。

3. 光緒23年(1897)，北京通堂設圖書館，並制定了會章十二條。中國有據可查最早使用「圖書館」一詞，並制定章程的圖書館。

4. 光緒31年(1905)在湖南省成立第一所公共圖書館, 是為官辦新式圖書館之首聲。（公立）

5. 古越藏書樓章程／(清)徐樹蘭訂。

6. 四庫全書：當年僅繕寫了七部。（北四部，南三部，但其實建了八部，有一部是草稿）

7. 張之洞請求設立京師圖書館。「書目答問」。

8. 京師圖書館成立後, 民國5年(1916)3月，教育部通令，「凡國內出版書籍，均應依據出版法，報部立案，而立案之圖書，均應以一部送京師圖書館求藏，以重典策，而光文治。」

9. 民國15年，教育部訓令各縣「凡商店出版及私人著述圖書，應以四部送各省教育廳，由廳分配。以一部呈部，轉發國立京師圖書館，一部逕寄國立編譯館，二部分存各省立圖書館，及各該地方圖書館。」

[美國]

1. 1879年在美國圖書館學會上，Melvil Dewey 喊出口號，做為圖書館服務倫理的第一條「The best reading for the largest numbers, at the least expense.」1982年，略為修改成「The best reading for the largest number at the least cost.」它有三層意義，讓圖書館員遵守：

• (1)對讀者「最好」的服務
• (2)擴展圖書館以服務「最多數」的讀者
• (3)管理的準則「最少費用」

11/17 公共圖書館 第九講

上課日期：2014/11/17

課程內容：

1.「自由」是件非常困難的事。

• (1)自由(freedom)一詞，一般皆認為起源於西方的人權思想，通常指「不被他人控制、妨礙或拘束」之意。
• (2)法國1789年權利宣言說：「所謂自由是指有權作為一切不損及他人的事情而言」。
• (3)美國獨立宣言也明文規定，「凡人生而平等，且均經天賦若干不可剝奪之權利，內含生命、自由及追求幸福之權」。
• (4)自由不等於免費。
• (5)美國羅斯福(Franklin Delano Roosevelt, 1882年元月30日–1945年4月April 12)總統在1941年元月6日對美國第77屆國會發表咨文（對未來的展望）時，提到的四大自由：「在我們力求安定的未來的歲月裡，我們期待一個建立在四項人類基本自由之上的世界。

              a.第一是在全世界任何地方發表言論和表達意見的自由。
              b.第二是在全世界任何地方，人人有以自己的方式來崇拜上帝的自由。
              c.第三是不虞匱乏的自由－－這種自由，就世界範圍來講，就是一種經濟上的融洽關係，

                 它將保證全世界每一個國家的居民都過健全的、和平時期的生活。

              d.第四是免除恐懼的自由－－這種自由，就世界範圍來講，就是世界性的裁減軍備，要以

                 一種徹底的方法把它裁減到這樣的程度：務使世界上沒有一個國家有能力向全世界任何地

                 區的任何鄰國進行武力侵略。」

2. 圖書館員的自由就是讀者的自由，就是資訊的自由。

3. 航權：來源於1944年在芝加哥簽署的「國際民用航空公約」(Convention on International Civil Aviation)，名為航空自由，實際上都需申請，共分為九種。

4.歐盟（目前有29個國家）的四個自由：

• (1)歐盟的單一市場(single market)，就是「四個自由」：人、貨、服務與資本，可以自由移動。
• (2)個人：有權在歐盟的成員國生活、工作、學習或退休。
• (3)消費者：競爭的結果，更低的價格、更廣的購物選擇及更高標準的保護。
• (4)商業：更容易與便宜的跨國界商業活動。

5. 自由軟體：自由軟體所指稱的軟體，其使用者有使用、複製、散佈、研究、改寫、再利用該軟體的自由。更精確地說，自由軟體賦予使用者四種自由：

• (1)不論目的為何，有使用該軟體的自由（自由之零）。
• (2)有研究該軟體如何運作的自由，並且得以改寫該軟體來符合使用者自身的需求（自由之一）。取得該軟體之源碼為達成此目的之前提。
• (3)有重新散佈該軟體的自由，所以每個人都可以藉由散佈自由軟體來敦親睦鄰（自由之二）。
• (4)有改善再利用該軟體的自由，並且可以發表改寫版供公眾使用，如此一來，整個社群都可以受惠。如前項，取得該軟體之源碼為達成此目的之前提（自由之三）。

14. 自由文化著作: 作品的“作者權”（著作權）應該是“自由”的，在此所提到“自由的權利”包括：

• (1)自由地使用(freedom to use)創作品的權利，並且得以獲得使用該創作品的益處。
• (2)自由地研析(freedom to study)創作品的權利，並且得以應用透過該創作品所獲得的知識。
• (3)自由地製作與散佈複製品(freedom to make and redistribute copies)的權利，不論所複製範圍為全體或部份，亦不論複製對象為資訊或表述。
• (4自由地更改與改進(freedom to make changes and improvements)的權利，並且得以散佈其衍生創作品。

11/3 公共圖書館 第八講

上課日期：2014/11/3

課程內容：

1. 公共圖書館統計系統：http://publibstat.nlpi.edu.tw

2. 應要符合「因地制宜」，不應全國統一使用同一個標準。

3. 應以各地方政府來規劃、管理，不應都只依靠中央政府。

4. 統計項目定義：

• (1)圖書及非書資料收藏數量：當年十二月底圖書館實有收藏數量依表列項目逐一填列。
• (2)工作人員數：包括編制與非編制人員。（非編制人員較多）（無論是編制或非編制人員，都是領月薪，只有少部分領日薪）
• (3)購買圖書資訊費：包括徵集各種類型館藏資料實際支出費用總額。（不含人事費、行政費等。）（在台灣，購置的書7年後一定要離開圖書館(下架)，無論是用什麼方法。）
• (4)借閱人次：全年借閱圖書或非書資料之總人次。一人一次借閱數冊，以一人次計算。
• (5)圖書資訊：圖書、期刊、報紙、視聽資料、電子媒體等出版品及網路資源。
• (6)借閱冊數：全年借出之圖書或非書資料總冊次。一人一次借出數冊以數冊次計算。
• (7)錄音資料：含錄音帶、唱片、雷射唱片（CD）等。
• (8)錄影資料：含電影片、錄影帶、影碟、影音光碟（VCD、DVD）片等。
• (9)其他非書資料：包括幻燈片、磁帶、拓碑資料等。

5. 志工人數是一回事，但志工服務的時數有多少才是重點。(FTE：Full Time Equivalence)

10/27 公共圖書館 第七講

上課日期：2014/10/27

課程內容：

1. 公共圖書館的原始構想是一種慈善事業。

2.歐洲

• (1)館藏公開，供不特定人士自由出入，由地方政府建立及營運的圖書館稱為公共圖書館。
• (2) 1699年時，英人哥爾伍(Kirkwood)建議在各教區普設公共圖書館，
• (3) 1817年時，英格蘭北方曾構想：三公里之內就有公共圖書館可用，每個村落至少有五十本書。
• (4) 19世紀以前，英國對公共圖書館的熱心，並未成功，主要的原因有二：
• (5)英國的公共圖書館並不是地方政府自主性的意願，中下階層的民眾體認經由閱讀的教育是改善生活的唯一途徑，強烈的要求，才有公共圖書館。

3. 美國

• (1)美國的公共圖書館一直要到1833年才形成。
• (2) 1848年，稅金支應，自由出入的公共圖書館，正式成立於英國。

4. 中國

• (1)光緒時代在湖南成立第一個公共圖書館。
• (2)清同治11年(1872)，江瑞安人許拙學辦心蘭書社。
• (3)清光緒二年(1876)，國英即構藏書樓五楹，取名共讀樓，邀各方嗜古者，暇輒往觀。
• (4)《共讀樓書目》。共讀樓藏書：總計3,200餘種，25,000餘，法帖430餘冊。

5. 台灣

• (1)臺灣早有總督府圖書館，但是近代的公共圖書館發展， 還是要從十二項建設說起。約1976年（蔣經國當總統時）。
• (2)先有縣級的文化中心，再有鄉鎮的圖書館，最後才顧及社區的活動中心。

10/20 公共圖書館 第六講

上課日期：2014/10/20

課程內容：

1. 圖書館法第5條：圖書館之設立及營運基準，由中央主管機關定之。

2. 公共圖書館分為：

    A.公立公共圖書館

• (1)國立圖書館。EX：國立公共資訊圖書館、國立臺灣圖書館
• (2)直轄市立圖書館。（台灣有5個直轄市）EX：臺北市立圖書館
• (3)縣（市）立圖書館及縣（市）文化局（中心）圖書館。EX：桃園縣文化局圖書館
• (4)鄉（鎮、市）立圖書館。EX：彰化縣福興鄉立圖書館、苗栗縣頭份鎮立圖書館

   B.私立公共圖書館：行天宮附設玄空圖書館

3.   公共圖書館之設立應配合：

• (1)    地方特性與需要
• (2)    蒐集、整理、保存圖書資料及地方文獻
• (3)    謀求普遍利用
• (4)    提供圖書資訊、推展社會教育及辦理文化活動（依圖書館法第四條及社會教育法相關規定辦理之）

4. 公立公共圖書館依人口總數配置適當之人力，其計算基準如下：

• (1)   國立圖書館：應斟酌館舍面積、館藏量、流通量、分館數及業務繁簡定之。
• (2)   直轄市立圖書館：每人口總數五千人，置專任人員一人。
• (3)   縣市圖書館：人口總數未達五十萬人者，置專任人員十五人；人口總數在五十萬人以上未達一百萬人者，置專任人員二十人；人口總數在一百萬人以上者，專任人員以不低於二十五人為原則。
• (4)   鄉鎮圖書館：人口總數未達十五萬人者，置管理員一人、幹事一人；人口總數在十五萬人以上未達三十萬人者，置管理員一人、幹事一人、書記一人；人口總數在三十萬人以上者，置管理員一人、幹事一人、書記二人。

5. 台北市人口：2,695,649人，因此臺北市立圖書館應設有專員539人。

10/13 公共圖書館 第五講

上課日期：2014/10/13

課程內容：

1. 高雄市立圖書館網頁說明。

2. 圖書館法以法務部公告為準。

3. 圖書館法-英：Library Act。

4. 台灣圖書館法第一條即載明圖書館目的及設立圖書館法之目的：為促進圖書館之健全發展，提供完善之圖書資訊服務，以推廣教育、提升文化、支援教學研究、倡導終身學習，特制定本法。本法未規定者，適用其他法令之規定。

5. 圖書館依其設立機關 (構) 、服務對象及設立宗旨，分類如下(共五類)：

• (1) 國家圖書館：指由中央主管機關設立，以政府機關 (構) 、法人、團體及研究人士為主要服務對象，徵集、整理及典藏全國圖書資訊，保存文化、弘揚學術，研究、推動及輔導全國各類圖書館發展之圖書館。(主管機關：教育部）
• (2) 公共圖書館：指由各級主管機關、鄉 (鎮、市) 公所、個人、法人或團體設立，以社會大眾為主要服務對象，提供圖書資訊服務，推廣社會教育及辦理文化活動之圖書館。
• (3) 大專校院圖書館：大專校院圖書館︰指由大專校院所設立，以大專校院師生為主要服務對象，支援學術研究、教學、推廣服務，並適度開放供社會大眾使用之圖書館。
• (4) 中小學圖書館：指由高級中等學校以下各級學校所設立，以中小學師生為主要服務對象，供應教學及學習媒體資源，並實施圖書館利用教育之圖書館。
• (5) 專門圖書館：指由政府機關 (構) 、個人、法人或團體所設立，以所屬人員或特定人士為主要服務對象，蒐集特定主題或類型圖書資訊，提供專門性資訊服務之圖書館。

10/6 公共圖書館 第四講

上課日期：2014/10/6

課程內容：

1. 歐美國家的服務對象包括了高中以下的人。台灣學校圖書館指的是小學一年級到高中三年級，以上是大專校院圖書館。

2.  <學校圖書館的目標>

學校圖書館是教育過程的一部份，下列事項是發展素養、資訊素養、教學、學習與文化的要項，也是學校圖書館的核心服務：

• (1) 支援與強化經由學校宣示的任務與課程體現出來的教育目標
• (2) 發展並支持學童的閱讀與學習的習慣和趣味，終其一生使用圖書館
• (3) 提供創造與使用資訊的機會，形成知識、諒解、想像和享受
• (4) 支援學生評鑑與使用多種形式、格式與媒體的資訊，做為學習及實踐技術所需，包括社區內敏感的溝通模式。
• (5) 提供近用本地、地區、全國與全球的資源與機會，讓學生接觸多元的杷念、經驗與意見。
• (6) 組織各種活動，鼓勵文化與社會化的覺察與敏感度。
• (7) 與學生、教師、行政人員與家長攜手達成學校的任務，宣告智性自由與近用資訊是達成負責公民與參與民主的必要部份。
• (8) 推動閱讀，將學校圖書館的資源與服務，推向整個學校社區及其以外的地域。
• 由發展政策與服務、選擇與採訪資源、近用實體及智性的資訊資源、提供指導設備及雇用訓練有素的人員，學校圖書館實現上述的功能。

3. Living Library影片(瑞典-公共圖書館)

4. Living Library-真人圖書館 (Human Library-借人)

5. 目的：有些事情，書上不一定有寫或是不一定寫得很清楚；也有些事，我們有既定的偏見或是誤解。既然如此，那就直接開口問吧！如此，可以讓我們對事情更加清楚、消除我們心中的疑慮；甚至是達到消弭偏見、歧視或誤解的目的。

9/29 公共圖書館 第三講

上課日期：2014/9/29

課程內容：

1. 聯合國教科文組織公共圖書館宣言：1949->1972->1994。

2. 台灣有圖書館法，但沒有特別提及「公共圖書館宣言」，許多館員亦不知。

3. 圖書館存在的最大目的為：借書。

4. 台灣圖書館的人事費用支出不能超過總經費的50%。

5. 公共圖書館是地方的知識門戶，提供個人及社團終生學習、「獨立判斷」、文化發展的環境。

6. 公共圖書館宣言：公共圖書館是一個教育、文化及資訊的單位，也是孕育和平及心靈福祉的場所。

7. 公共圖書館對所有使用者都須一視同仁，不應有歧視。

8. 圖書館要注意：「館藏及服務不能屈從任何意識型態、政治或宗教的檢查，當然也要抗拒商業行為的壓力。」

9. 以下這些任務與資訊、識字、教育及文化有關，應該做為公共圖書館服務的核心（而非核心的服務）：

• (1) 從小強化兒童的閱讀習慣。
• (2) 支援各種層級的正規教育及自我進修。
• (3) 提供個人開創發展的機會。
• (4) 刺激兒童及青少年的想像力及創造力。
• (5) 促進對文化遺產的重視、對藝術的欣賞、對科學成就及發明的尊重。
• (6) 讓表演藝術有演出的機會。
• (7) 嘗試各種文化，欣賞其間的差異。
• (8) 贊助口語傳統。
• (9) 確保居民能夠接觸各種社區資訊。
• (10) 對地方性的企業、協會及成長團體提供適當的資訊服務。
• (11) 助長資訊及電腦技能的發展。
• (12) 贊助及參與各種年齡層的掃除文盲活動，必要時，可以主動發起這類活動。

9/22 公共圖書館 第二講

上課日期：2014/9/22

課程內容：

1. Open Library (http://openlibrary.org)：Open library is an library catalog, building towards a web page for every book ever publish. 

2. WorldCat (www.worldcat.org)：

• 可以上傳資料，但大多以下載資料居多。
• 搜尋館藏，可以得到書目資料並得知哪些圖書館有館藏。

3. 世界數字圖書館 (www.wdl.org)：簡中、大陸使用者居多。

4. 漢書藝文志有6略，沒有出版地、出版年。(無借書的概念←書貴重)

5. ISO 239.50，美國為Z39.50

6. 庫存系統

• 亞馬遜書店：「即時服務」 (just- in-time) 
• 圖書館：「以防萬一」 (just-in-case)

9/15 公共圖書館 第一講

上課日期：2014/9/15

課程內容：

課程介紹